「台灣新國家聯盟」是由獨派政治犯、長老教會人士和黨工組成的草根性組織，遠離台北的鎂光燈，在南部鄉鎮密集辦說明會，推廣台獨理念。這種穩健苦幹的作風，值得「台灣國家聯盟」參考。

台灣史上最大的獨派團體、曾在二○○四年創下兩百萬人手牽手、組成五百公里人鍊紀錄的「手護台灣大聯盟」，在今年五二○政黨輪替之前改組，更名為「台灣國家聯盟」。這個名字似曾相識，令人想起一九九○年成立的「台灣新國家聯盟」（簡稱新國家聯盟）。後者多了一字，規模卻小得多，但在白色恐怖史上有其特殊性，因為它的組成分子有許多政治犯。

新國家  八○年代最夯名詞

在介紹該聯盟之前，先略述「新國家」一詞。這是八○年代末至九○年代初，反對運動最夯的名詞之一。起先是為了救援一九八八年的蔡許台獨案，由鄭南榕推動、黃華主走的「新國家運動環島行軍」，以四十天環島一周，宣揚台獨理念。八九年鄭南榕自焚後，台獨能量急遽匯集；年底的三合一大選，有三十二位民進黨候選人組成「新國家連線」，以「建立東方瑞士台灣國」為共同政見。這場選舉使台獨的言論空間大開，但九○年初，黃華卻因倡導台獨而被國民黨當局以叛亂罪起訴，成為繼鄭南榕之後另一個被清算的目標，也就是蔡許案的再版。

為了不讓台獨活動就此停頓，部分獨派人士乃於四月二十六日成立新國家聯盟。這就是該聯盟的發起背景。繼而九○年底，黃華被判十年，第四度入獄；九一年初，由作家林雙不發起文化界、學術界聲援活動，也是環島行軍二十一天，名為「行出新台灣，建立新國家」。林雙不不愧是文學家，一口氣把這兩個響亮的名稱都用上了。當然溯其源，「新國家」源於長老教會一九七七年發表的〈人權宣言〉：「使台灣成為一個新而獨立的國家」；而「新台灣」更可推到蔣渭水一九二二年成立的「新台灣聯盟」。有趣的是，鄭南榕、黃華、林雙不的環島行軍模式，日後也被林義雄的「核四公投，千里苦行」、謝營青年部的「逆風前進，最愛台灣」所沿用。

新國聯  政治犯整隊再出發

如前所述，「新國家聯盟」是延續「新國家運動」的使命，因此先天是一個運動型組織。聯盟在台中市成立，總部則設在高雄市（陳三興苓雅區的自宅）。五月十八日，召開第一屆盟員大會，創盟會員一百五十六人，以獨派政治犯、長老教會人士和黨工為主，當然也有人兼具兩、三種身分。主席是趙振貳牧師（藏匿施明德案，判刑二年）。五名副主席中，楊金海（楊金海案，無期）、范政祐（美麗島案，四年）、劉金獅（興台會案，十年）都坐過政治牢（另兩位是紀元德牧師、台灣農權總會長黃富美）。秘書長陳三興（興台會案，無期）當時是「台灣政治受難者聯誼總會」首席執委，情治單位列管的「乙級新生」。十一名中常委和五十名中委裡面，政治犯的比例大約都佔一半，包括黃華、蔡財源、陳深景、周順吉、呂國民、曾茂興、高金郎、邱垂貞、李江海等人都是。聯盟並設有組織（楊金海負責）、文宣（趙振貳負責）、訓練（林正宏負責）、財務（楊金海負責）等委員會，以及包括姚嘉文、江鵬堅、林雙不、蔡信德、王憲治、蔡有全、許曹德、邱義仁、葉菊蘭等人在內的諮詢委員會。

就陣容來看，「新國家聯盟」似乎排場不小。就計畫來看，聯盟擬定一九九○年活動的第一重點，是以分區座談、發行月刊、遊行演講及戲劇等方式傳播「新國家福音」；第二重點是支援海內外新國家運動團體的抗爭，以及廣設分會──聯盟野心勃勃地打算在兩年內成立五十個分會。就宣傳來看，為了宣揚新國家的理念，每月發行《新國家》月刊三萬份，由台語文研究學者陳明仁主編。這份報紙型的機關刊物以再生紙印刷；為了推動符合新國家的新文化，在台獨論述以外，也花了一些篇幅談文化，如台灣歌謠、文化現象和評論，以及刊登詩畫；最值得一提的，就是黃樹根的詩和王國柱的版畫。

說明會  草地下鄉辦七十場

就實際發展來看，新國家聯盟在一九九○年還是鴨子划水的；真正動起來是九一年，除了辦二二八紀念遊行、參加林雙不的環島行軍，印發三、四萬冊《什麼叫做台灣獨立》（陳三興編撰）的小冊子供人索閱外，重頭戲是和聯誼總會及民進黨次級團體合辦「台灣主權獨立說明會」系列，宣揚建立新國家、制定新憲法等，後期並強調歡迎獨盟（台灣獨立建國聯盟）回台。說明會主要在台中以南各縣市鄉鎮舉辦，前後不下六、七十場。有別於之前台獨活動主要以都會為據點，這些說明會多在草地、鄉鎮舉辦，將台獨理念下鄉宣揚，這在獨運史上是重要的一步。

當然，聯盟也有人為政治犯請命。例如九一年六月，陳三興公布了二十三項剝奪政治犯終生工作權與參政權的法條，呼籲政府立即取消這些「惡法」。不過聯盟最大的興趣還是在「新國家」運動上，尤其後期為了「獨盟」遷台做了很多配合和聲援。事實上，該聯盟的台灣本部盟員（當時是秘密盟員）有四十位之多。因此，當九一年十月，台獨聯盟遷台完成後（當然付出了盟員紛紛被捕的重大代價），新國家聯盟的重要任務也告一段落。從這個角度來看，新國家聯盟對於終結海外台灣人的白色恐怖──黑名單政策，具有一定的貢獻。

穩健派  小雖小事情做不少

台獨聯盟遷台並正式運作後，新國家聯盟卻停擺了，最大問題是缺錢難以為繼。依據九○年的年度預算，聯盟每月要支出五十萬元；九一年活動更多，預算更大。聯盟靈魂人物之一的陳三興，是挹注最多資金的人，前後賣了三間房子來支持開銷，可見轟轟烈烈辦活動的背後，是怎樣咬緊牙關在撐的。十月二十二日，高雄市警方突擊搜索陳三興設在昇平街的辦事處，從一樓搜到五樓，查扣台獨聯盟及新國家聯盟的大批物品，並把掛在辦事處外面的「台灣新國家聯盟」招牌也拆了。當時陳三興是台獨聯盟台灣本部中央委員，並「升格」為讓情治單位頭痛指數增加的甲級新生。從乙級升為甲級，可視為獨派政治犯的一種「殊榮」，也是陳三興從新國家聯盟得到的一大「收穫」。

新國家聯盟始終不是媒體報導的焦點。一九九○年最夯的反對運動是三月學運和五月反軍人干政，九一年則是一百行動聯盟的溫和抗爭和台建組織的激烈抗爭。相形之下，地緣在高雄、活動特色在宣傳演講、草根性十足的新國家聯盟，就沒那麼出名。不過它穩紮穩打的運動模式，影響力絕不下於作風剽悍的台建組織。更重要的是，透過對台獨言論禁忌的突破，獨派政治犯在某種意義上為自己做了平反；尤其在當局抓人仍不手軟的九○和九一年，更是向白色恐怖直接挑戰。從運動的宏觀面來看，有一批政治犯下鄉做運動，才能讓另一批政治犯在十年後當官掌政權。新國家聯盟小雖小，事情做不少，這是值得大大的台灣國家聯盟好好參考的。