馬政府粉飾太平 失業潮蓄勢待發
李鴻典
2008/09/25 第653期
景氣持續低迷,馬政府卻看好,並用言詞麻醉人民、粉飾太平;可是這樣的無能政府卻造成人民信心崩盤;倘若經濟再沒有辦法有起色,景氣無法復甦,失業率在不久的將來,恐怕會超過五%!

總統馬英九競選時高唱「馬上好」,並主打經濟成長率六%以上、失業率三%以下、平均國民所得三萬美元的「六三三」競選支票,日前已經由他自己宣布跳票;至於馬政府主打可提振景氣的「愛台十二建設」,在政府稅收減少情況下,恐怕也難以順利推動。或許,馬政府可以用「我們執政才多久……」來搪塞,只是,在馬政府上台以來,不斷編造數字、大放利多情況下,民眾已經大幅投入股市,以致於慘賠連連。一般預料,在經濟持續不景氣、百業蕭條、股市成災等連帶影響下,緊接而來的恐是失業潮的引爆,這從主計處公布台灣失業率八月份已達四.一四%,再創三年來新高,可窺見端倪。同時,馬政府的親中政策,也帶來負面的後遺症,對台灣經濟發展衍生雪上加霜效應。


人力需求低 就業市場窄


經濟不景氣影響廠商聘僱意願,行政院勞工委員會在今年七月二十一日至八月十日,針對員工規模三十人以上的事業單位,辦理台灣第四季人力需求調查,並在九月二日公布。


調查結果顯示,今年第四季預期人力維持不變者占八一.九三%,較上年同季的六十.一一%增加二一.八二%,只有一成二的事業單位準備增人;也就是多半的事業單位在用人上傾向「維持現狀」。若按人數統計,預估增加僱用人力三萬三千人,但減少僱用的人力為兩萬七千人,淨增加僱用人力為六千人,與上一季的三萬九千人,及往年第四季人力需求都有二萬多人相比,落差極大,創歷來年新低點,顯示就業市場仍難樂觀。


勞委會統計長陳金城說,從調查可以發現,與上年同季比較,大部分事業單位傾向維持現狀,可能是國內外景氣趨緩,油價、原物料價格上漲衝擊,成本提高,事業單位增加僱用員工的意願趨於保守,「國內企業第四季的人力需求明顯下降」。


回想八年前民進黨政府甫上台時,受到全球科技業泡沫破裂影響,台灣出現首次的經濟負成長,當時的經濟部長林信義在二○○○年十二月三十日年終記者會上向全國民眾坦承「未來會有一段苦日子要過,大家要有心理準備」,引發在野黨一陣砲轟;但卻也因林信義的勇敢坦承,當時台灣民眾對於苦日子皆能有心理準備,後來景氣也逐漸復甦。


民進黨執政 苦日子不苦


回顧民進黨執政八年期間的經濟成長率,除了二○○一年世界科技網路泡沫,使成長率下降至負二.一七%外,其餘幾年,經濟成長率皆能維持在四%至六%之間。至於國民所得,除因全球科技泡沫化衝擊,使二○○○年的一四五一九美元降至二○○一年的一三○九三美元外,從二○○二年開始就一路提升,至去年為止達一六七九二美元,今年預估可達一八二三五美元,表示民進黨執政時,國民平均所得並未下降,而是持續攀升。


而失業率的上升點也同樣在二○○一年,從二.九九%上升至四.五七%,原因出在當時全球網路科技泡沫化外,企業大幅移到中國投資、生產與國內政局不穩、朝小野大,藍營透過國會多數制肘民進黨施政,也都是造成失業率上揚的主因。後來民進黨政府也釋出多項政策,讓失業率又降回四%左右,從二○○六年起,甚至低於四%。這個數據比臨近各國、甚至世界先進國家都低。


至於股市問題,二○○○年二月股市到達巔峰一萬兩百多點,此後國際股市重挫,台股也開始下滑,二○○三年又受SARS衝擊,但此後多半持穩上升,到去年十月股市達到九千八百多點,之後因受美國次級房貸問題才開始下跌,然而到政黨輪替的今年五月,仍維持九千點左右的水準,表示民進黨執政期間,股市並未直線下滑。如今,台股沒有「馬上好」,反而因為全球通膨風暴,和馬政府多次出現官員發言或政策溝通上的瑕疵頻頻破底,股民更是因為期待落空而怨聲載道。


馬謊話連篇 坑殺老百姓


民進黨籍立委高志鵬表示,看到現在劉內閣與馬英九對於現今股市下跌、人民薪資所得負成長、中國毒奶粉、風災與參與聯合國受挫等事件的處理態度,簡直令人感到不可思議與無法置信,整個政府幾乎處於失控狀態。


高志鵬指出,馬政府號稱財金內閣,所用之人皆為一時之選,面對經濟景氣衰退,竟然全無藥方,反而病急亂投醫,妄想依靠景氣衰退更嚴重的中國來拯救台灣經濟。面對股市自五二○以來狂跌近四○%,市值蒸發九兆的狀況,上至總統,下至內閣官員,竟然還在欺騙人民,說景氣會因為擴大內需而在第四季「漸漸好」。完全不知道現在全球的景氣受到美國次貸風暴拖累,早已風雨飄搖!


民進黨立院黨團書記長張花冠則指出,滿清末年的光緒皇帝雖然懦弱無能,但至少為了圖強還在歷史上留下「百日維新」的名詞,然而馬劉一上台,卻創造了「百日衰退」的驚悚,還留下一堆謊言,而且每個謊言都布滿了坑殺百姓的荒謬錯誤,形成一道道的的陷阱與危機。


張花冠並一一列出馬政府說過的重大謊言,一、中國觀光客謊言,二、調漲謊言,三、外交休兵,四、擴大內需謊言,五、炒股謊言,六、降稅謊言,七、廉能謊言,八、下台謊言,這些謊言都要靠百姓的血和淚來戳穿。


劉兆玄喊話 大老齊吐槽


其實,馬政府上任後,為了挽救經濟,祭出不少利多政策,例如十大振興景氣方案等,但是卻一直無法發揮效用,行政院長劉兆玄也不斷喊話,強調「投入擴大內需經費將提升第四季景氣」,「新台幣五百八十三億元經費的擴大內需方案,由於經費剛投入,第三季不會發揮作用,但第四季時,因為此經費及工作津貼補助到位,工程啟動後,第四季會往上走」。


然而,這番信心喊話也遭工商界大老吐槽。台機電董事長張忠謀認為,「這是院長個人的意見」,他認為,華爾街這次的問題對經濟的影響,恐怕要好幾季才能恢復。工商協進會理事長黃茂雄則說,這場金融風暴才剛開始,他也認為,內閣目前所提出的經濟政策,大致上都和競選時相同,如今時空環境已經有變化,該修正的、就應該修正。


民進黨籍立委蔡煌瑯分析,景氣好不好,中小企業、上市上櫃公司的大老最知道。中小企業的頭就是黃茂雄,上市上櫃公司的頭則是張忠謀,當黃、張兩位工商界大老都認為景氣還要持續低迷時,馬政府卻看好,想用言詞麻醉人民、粉飾太平,「難怪馬劉政府會被評為『詐欺政府』!」


政策不調整 失業潮難免


台北大學經濟系教授王塗發表示,馬政府根本就沒有對症下藥,上任之後把一切責任推給民進黨執政陳?,以為可以推得一乾二淨,但是,執政的績效如何,都會反映在數字上,GDP、物價指數、失業率、股匯市,都會有紀錄在,不要以為人民不會算。


王塗發指出,九萬兆政府就任四個月多來,台北股市市值蒸發達九兆,但馬政府只會說,這是「國際大環境不佳造成」,要不然就是用「台灣經濟的基本面不錯」向民眾喊話,企圖以此來抵擋險峻的經濟衝擊,絲毫沒有具體作為。他說,全球經濟不景氣是事實,但國際都有應對之道,例如美國政府已經出手挽救次級房貸,「九劉政府」卻是什麼也做不了,「真是九流!」


王塗發舉例,在股災慘重、實質所得下降、消費意願低落時,馬政府提出諸如調降優惠房貸利率、補助民眾汰換老舊車輛等十大振興景氣方案,企圖提升景氣;但是,現在國內景氣不好、民眾消費意願低落,誰還有心思去買房子、換車子?


「馬政府根本政策方向,完全錯誤!」王塗發指出,中國股市是全球跌幅最高的,台灣則居次,但馬政府經濟政策妙方就是靠中國,「錯誤的政策比貪污還可怕!」他表示,馬政府已經把這句話完全印證。五二○後,馬政府大量開放兩岸經貿關係,包括:十二吋晶圓廠前進中國、投資上限四○%鬆綁、週末包機直航與開放銀行前進中國等,非但無助台灣景氣反彈,更加速國內資金外流西進。根本是在替中國拚經濟,「錢進中國、債留台灣」。


王塗發進一步指出,中國在奧運之後又面臨經濟利多出盡危機,台灣卻依舊選擇門戶大開,緊緊與中國經濟相連,高舉兩岸經貿開放大旗。他強調,若不將基本經濟政策方向調整,再多的利多政策也沒有效,台灣經濟只會繼續呈現衰退;失業潮也勢難避免。


勞動需求弱 失業率攀升


面對錯誤政策,馬政府難道毫不知情?蔡煌瑯分析,這是國民黨政黨文化包袱作祟。首先,國民黨長久以來在兩岸議題與民進黨區隔,更有逢綠必反情結,同時也迷失在中國是台灣唯一市場的泥淖中,「觀念還停留在二○○○年失去政權時」,不知現在全球經濟市場的重點已經不在中國,中國現在連內需都出現問題,只有馬政府還將希望放在那邊。


另外,馬政府之所以堅持推動擴大內需,認為可以以此刺激景氣,蔡煌瑯說,這也是國民黨的另一包袱,因為國民黨選舉泰半還是仰賴樁腳,擴大內需絕大成分就是在回饋樁腳,馬政府當然無法收手。


王塗發表示,根據主計處數據顯示,今年七月失業率攀升至四.○六%;八月失業率則為四.一四%。今年一月至八月平均失業率為三.九三%,較去年同期微升○.○二%,無論八月單月或一至八月平均失業率,皆創三年來新高。至於今年一至八月平均就業人數為一○四○萬五○○○人,較去年同期增幅僅一.三一%,為近五年來同期新低水準。


此外,今年一至八月大學及以上平均失業率為四.六一%,居各教育程度之冠,也為一九七八年調查以來新高,若單以八月來看,大學及以上的失業率為五.二六%,創一九八五年九月以來新高。王塗發指出,就業市場有季節性,一般來說,由於七、八月適逢大學畢業,是公司徵才時機,因此,七、八月應該是就業機會最多的時候,但今年反而是失業人口攀升。


另外,今年一到八月,因為關廠歇業而失業的平均人數十三萬三千人,這也是最近三年來新高,「這是屬於一種循環性失業,因為經濟循環而造成的」;由於勞動需求減弱,八月份平均失業二十三.九周,比七月延長將近一周,其中,第一次找工作的要二十二周才找著落,比七月延長一.四周,一到八月平均要花二十五.六周,也是三年來最久。


景氣指標低 痛苦指數高


王塗發說,這就是因為整體經濟不景氣,減少創造就業機會,相對的人才需求就降低;根據經建會八月二十七日公布的七月國內景氣動向,景氣燈號由「黃藍燈」(景氣有衰退之虞),轉為「藍燈」(景氣衰退),是二○○三年SARS風暴之後、六十二個月以來的首顆藍燈;此外,包括景氣領先指標與同時指標,也雙雙下滑。


王塗發表示,今年四月以前,本來是代表「經濟穩定」的「綠燈」,但馬政府上任後,從五月、六月開始向下轉為「黃藍燈」,接著,僅兩個月的時間,景氣更進一步快速下探至「藍燈」;這也是二○○○年十一月、即近八年來,景氣轉為藍燈最快速的一次。他指出,原因就是馬政府從五二○以來的一路錯誤政策。


馬政府五月宣布油價一次漲足,接著電、燃氣相繼調漲後,造成物價飛漲,接著而來的就是六月起國內通膨情勢明顯升高;在通膨加劇情況下,民眾實質薪資所得減少,加上股市受國際金融及信用市場拖累下挫,負的財富效果使民間消費雪上加霜、消費意願降低,以七月為例,出國人數減少五.九%、高速公路小型車通行數減少十二.五%、汽柴油銷售量減二一.五%、股市成交值則減逾六成,一連串的惡性循環,使得民眾生活痛苦指數日漸升高。接下的失業潮是否隨之引爆?王塗發直言,政府無能,無法寄望,「政策若不改,真的會沒救!」


蔡煌瑯補充,馬政府上任以來,該高的不高、該低的不低,今年七月痛苦指數達九.九八,而七月消費者物價指數(CPI)創下一九八○年以來同期的新高,達五.九二%,他說,過去民進黨執政CPI都控制在百分之一左右,代表物價溫和、人民負擔輕微。馬政府一上台,CPI驟升,核心物價如生鮮蔬果漲幅高達十個百分點,馬政府把責任推給國際、油價,但現在油價下跌,物價有降嗎?代表馬政府沒有能力處理物價問題。


另外,根據主計處資料顯示,今年一至七月經常性薪資為三七○五三元,年增率為一.三四%,增幅雖為近七年來次高,不過同期消費者物價指數年增率達四.一八%,導致實質經常性薪資負成長二.七二%,負成長幅度創二十八年來新高。


經濟空包彈 非解套良藥


剛過完中秋節,但在經濟不景氣情況下,今年文旦買氣差,就連每年中秋都會上揚的豬、雞價格,也因消費低迷,加上馬政府提倡節能減碳,要大家不要烤肉,讓肉品銷售滑落約五成。蔡煌瑯說,現在民眾不僅收入減少,也不敢消費,很多店家也因此歇業,例如天母商圈倒閉率近三成,店面降價也租不去;他說,在馬政府錯誤經濟政策下,預料失業潮恐有爆發之虞,屆時也會讓社會生態產生變化,馬政府必須嚴肅面對,「趕快收起口號,正視問題所在」。


曾任亞太產經學會理事長、熟稔台灣產經動態的前民進黨籍立委蔡其昌認為,台灣經濟是出口導向,市場依賴美國、中國,現在除非有理由看到美、中第四季景氣變好,否則要看到台灣景氣在第四季復甦,只是天方夜譚。他說,實際在第一線的張忠謀、黃茂雄都已看壞第四季,不知馬政府口口聲聲說會變好的依據何在?這就是欺騙。


蔡其昌說,負責任的政府應該要說實話,同時提出能夠對基本面有建設性、前瞻性的政策,才是救經濟的正確藥方。他指出,次貸危機橫掃全球,各國經濟均出現放緩情況,股市因而跌跌不休,為了提振經濟和股市,美國、南韓、新加坡、日本、英國、巴基斯坦和越南等國家相繼出招,推出拉抬整體經濟基本面的措施,或直接對股市下猛藥,但馬政府對於台灣經濟卻是只發射「空包彈」,沒有真實解決措施。


護盤靠口水 馬政府跌停


蔡其昌說,馬政府本末倒置,為提振股市,短短不到四個月,從八大措施、五大利多,呼籲保險業將保險資金投入股市、放寬保險業買回庫藏股的門檻、宣布開放中國合格境內機構投資人(QDII)來台投資台股、放寬金控公司實施庫藏股門檻,希望能為台股注入活水﹔甚至是下猛藥,推出證交稅減半,但仍不見台股大幅起色。原因就是馬政府方法有誤,找外資喝咖啡,叫企業、董監、行員買股票,只重視信心喊話,「逼法人買、騙散戶買」維持「股市指數」,讓一系列的財經政策陷入救台股指數的盲點。


在馬政府持續告訴人民股市會漸漸好情況下,民眾無法真正面對真實的投資環境,所以無法做出正確的判斷,蔡其昌說,「如果這不叫坑殺股民,那是什麼?」也就是因為馬政府持續以釋放空頭利多方式穩住股市指數,進行口水護盤,不願說實話,民眾才會對政府愈來愈沒有信心。


蔡其昌批評,因為「口水護盤」的多,因此馬政府的財經政策,已經和台股的股價漸漸畫上等號。馬政府上任後,最集中火力的兩岸政策,像是放寬國內投信、銀行赴中國投資、或是銀行到中國設分行、以及中資來台投資等,這些都牽涉中國官方的立場,必須透過談判,有些更需雙方簽備忘錄(MOU),但只有政策宣布,卻也讓外界掌握不到實質的時間表。


景氣不復甦 失業率破五


蔡其昌指出,馬政府的財經政策,陷入救台股股價的盲點,但台灣二千三百萬人中,卻有超過一半的民眾是不買股票的。馬政府如果只為營造股市蓬勃發展的榮景,但錯置股市和經濟、政治以及國際之間的連動性,就會發生救股市是為穩定經濟這種倒果為因的情況。他呼籲政府還是得回歸政策基本面,例如現在中國市場萎縮,有不少台商已有退出意願,政府應提出產業政策,鼓勵回台投資,連帶就能帶動上下游產業,創造就業機會,也不會有失業問題。


民進黨立院黨團副幹事長管碧玲也呼應蔡其昌說法,她分析,要讓股市回復正常,首要就是必須讓整個經濟體變好、讓人民有信心,以及對政府與股市發展趨勢有所信賴,「這樣投資人才敢進場」。


現在的問題就是底部崩盤,股市中長期地基被掏空;馬政府救股市的急就章策略,也是適得其反,總體來說,就是政府無能,造成信心崩盤,進而不敢投資、不敢消費、店家倒閉,管碧玲預估,倘若經濟再沒有辦法有起色,景氣無法復甦,失業潮在不久的將來,確實會難以抵擋,「恐怕會超過五%!」


馬以騙待變 失外資民心


政大社會系教授顧忠華指出,五二○以來台灣經濟不斷衰退,確實讓很多觀察台灣社會動向以及經濟走向的人憂心忡忡,尤其是媒體都選擇當喜鵲,不願批評馬政府錯誤政策。他說,假如不是立即感受到馬政府無能的民眾,在媒體塑造假象,高唱「明天會更好」情況下,恐怕還是會對馬政府擴大內需、股市漸漸好等說法有所期待,「媒體缺少烏鴉的結果,就是會讓馬政府比扁政府糟!」


顧忠華表示,台灣經濟其實是相當脆弱的,原本馬英九宣稱中國可以救台灣,意欲藉中國資源來解決台灣問題的模式,經過數個月的印證,證明是禁不起檢驗;也反映了原來大家對於馬政府的能力是過度樂觀。他說,當國內景氣不斷衰退,企業也不願增加用人時,馬政府卻依舊告訴我們會漸漸好,「太把民眾當成可以欺騙的對象。」


顧忠華說,政府不能「騙民吃虧」,跟人民對著做;就是因為馬政府不斷以騙待變,才讓外資一直撤離,民眾信心缺口擴大。他說,過去扁政府也同樣遭遇全球經濟危機,但卻願意坦誠面對,執政心態如履薄冰,用盡一切方法想達到政策目的;反觀馬政府,卻自恃有以前舊國民黨時代執政的成功經驗,以為可以複製沿用,但卻未曾想過過去那套已經跟不上社會發展,「不現實、一廂情願的執政心態」。


此外,在馬英九六三三政見跳票情況下,現在行政院卻還是以近六%的經濟成長率做為總預算編列的依據,顧忠華說,這種政策不會被質疑嗎?而且,以馬政府這樣的施政態度,屆時若失業潮被引爆,「政府能夠掌握真正的危機嗎?」恐怕人民不會再有任何信心。