李鴻典
2004/02/27 第414期

二月廿日當天，前民進黨黨主席林義雄發表與中研院院長李遠哲共同簽署的「掌握歷史時刻，完成改革使命」書面聲明，呼籲藍綠陣營在三二○大選前，通過國會席次減半的提案，以及提案未通過前，立法院切勿提前休會。

而為了督促朝野政黨落實國會改革的承諾，核四公投促進會日前也特地前往立法院拜會各黨團，希望立委能共同參與連署，不料國親卻以「沒時間」為藉口加以回絕，對此，核四公投促進會執行長葉博文痛斥，國親說一套做一套的做法，根本是在欺騙和矇蔽人民。

◆葉博文：朝野出爾反爾

葉博文指出，人民對於政治人物的要求，不單只是承諾而已，還需要政治人物真正付諸行動及承擔結果，而國會改革提案，也是朝野立委率先提出，但卻遲遲沒有進一步行動；他強調，「一切的支票都是立委開出來的，我們只是進行確認的動作」，因此，這份聲明應該解讀為對台灣進步及改革的支持，而非對某個陣營的支持。

葉博文認為，國會改革提案是現成的，立法院現在只要開會表決，不到一小時就可以完成修法，藍綠陣營卻互相推卸責任，顯見這些提案只是政黨用來玩弄人民的政治手段。他更舉出民調數字表示，有將近八成的民意認為國會席次應該減半，而朝野不斷地「空口說白話」，根本是把人民當傻瓜，民意代表的職責就是為人民謀福利，但是，現在朝野立委卻是「奴欺主」，以政治語言在進行政治鬥爭。

「台灣社會的最大亂源就在國會」葉博文不諱言地說，進行立委席次減半是迫切且需要的，可惜，藍綠陣營卻都以推託之詞來模糊焦點，他說，這是個稍縱即逝的歷史時刻，應該要順應民意潮流，以具體的行動完成席次減半的國會改革，讓台灣民主能再次向上提升、深化。他更進一步呼籲全民，共同參與監督政治人物信守承諾，不要讓惡質政風繼續危害社會。

◆陳建銘：國親以拖待變

對此，台聯立院黨團總召陳建銘指出，國會席次減半一向就是台聯的主要推動政策之一，黨主席黃主文、秘書長林志嘉等人都曾數度強調國會改革的重要性，而相關的主張，台聯從本屆第一會期開始，每一會期都提出國會席次減半等修憲訴求，遺憾的是台聯只有十三席，因為遭到議程上的杯葛，導致修憲委員會遲遲無法成立。

因此，台聯希望藉由林義雄、李遠哲兩人的社會形象與地位，讓人民直接施壓，促使反對的政黨也能支持，儘速讓國會減半提案過關。至於民間發出的呼聲，陳建銘則說，「這就是立委怠惰，民間才會有反彈的聲浪！」立法委員應該感到羞愧，他呼籲具有優勢的國親，應拋開政黨利益，積極參與。

雖然通過國會席次減半相關法案後，這屆仍來不及真正落實，不過，陳建銘也強調，立委至少要完成份內工作，才不會對不起人民，他更痛斥國親以拖待變的做法，「不要什麼都是要拖到選舉過後，只怕等選舉過了，國親又得了失憶症！」

◆林濁水：不能光改席次　

此外，民進黨中央政策會執行長、修憲委員會召委林濁水則表示，國會改造是台灣社會累積數十年來的共識，才慢慢形成力量，機會彌足珍貴，必須要妥善利用，他說，單就席次問題加以改革其實是不足的，必須配合相關的措施同時進行，改革才能切中要害。

因此，林濁水強調，除了席次之外，更必須重視選舉制度，落實資深制、專業制，委員會改採單一召委、長期駐守，改變總質詢制度等，國會改造才有意義；另一民進黨籍立委邱創進也指出，民主政治的真諦在於「票票等值」，民進黨所主張的單一選區兩票制，就是落實國會改革的關鍵要素之一，也唯有如此，政黨政治才能妥善建立。