莊金國
2003/03/25 第365期

第六屆高雄市議會首次定期大會即將於三月三十一日開議，議會因正副議長賄選案，已經烏雲罩頂三個月，加上議長朱安雄、副議長蔡松雄仍被羈押，呈現家裡無大人的窘境。市府方面，謝長廷市長重整市府團隊已就緒，連任後第二波人事出爐，其中以二十七歲的林耀文接任新聞處長，成為全國最年輕的政務官。

原任新聞處長的許仁圖上任才三個月，又轉任民政局長，也頗受矚目。

◆謝長廷謹慎佈局

高熊市府第一波人事異動，把備受外界爭議的消防局長陳坤章換下來，改派警界正統的蕭季慧接掌，消弭了局內外的雜音。原委會主委啟用原住民運動健將趙貴忠，更見活力。新成立的法制局，由市府法律顧問陳金寶律師履新，對市府方案的法規層面及處理程序，較能注意周密。

原新聞處長管碧玲轉任新成立的文化局長，她擅長行銷高雄的傑出表現，可望重建及行銷高雄文化願景。文學、新聞界出身的許仁圖，為人處事圓融，接下管碧玲的棒子後，與媒體互動良好，首要工作是重新翻案，促使被上屆議會裁撤的新聞處繼續運作下去。新任教育局長鄭英耀，是中山大學教授，曾任台灣南社副社長，南社長期關注教育本土化，鄭上任後即積極落實這方面的教改工作。

在第二波人事發佈前，原隸屬工務局的都發處，升級改制都發局。謝長廷對於因口誤風波下台的前工務局長吳孟德，非常欣賞其開創性的都市規劃能力，因此再次延攬領導都發局，提出高雄海空雙港擴充計劃。人力發展中心改制人力發展局，則聘請曾任研考會主委的吳英明當局長，吳代表台聯參選第二選區市議員，以高票落選，謝長廷珍惜這位博士人才，賦予提振府內員工進修的重任，也有拉攏台聯的用意。

◆姚高橋襄助治安

衛生局長換人，屬於個案，原局長陳永興四年餘前答應出任時，即表明只做三年，結果延任了一年餘，謝長廷尊重另有生涯規劃，並且採用其推薦的韓明榮接棒。韓專長防疫醫學，十幾年前即是知名的消滅登革熱英雄，由他帶領衛生局抑制登革熱蔓延，醫界人士寄予厚望。

市府提案成立海洋事務局，卻被議會變更通過港務局。目前府轄雖無港口業務，謝長廷在過渡期，仍聘由具有海洋工程學專長的柯宗廷出任。柯今年三十歲，在林耀文人事宣佈之前，是市府最年輕的政務官。市府也考慮再翻案，將名不符實的港務局，改回海事局。

第二波較大規模的人事異動，包括常務副市長、民政局長、交通局長和新聞處長，重新洗牌或新上任，外界反應不一，勝任與否尚待觀察。

在市長選舉時公開挺謝的前警政署長、海巡署長姚高橋，因爭取國民黨市長候選人提名不成，後來倒戈支持重視治安的謝長廷，被國民黨開除黨籍。姚接受建立高雄市成為全國治安最好的城市的高難度任務，取代與謝搭檔合作四年餘的副市長侯和雄。今後，兩位輔佐的副市長，分別督導的市政業務勢將調整，政務副市長林永堅原來偏重治安的維護，這方面會移由姚統轄，林則轉接侯所擅長的工程建設。

◆林耀文大熊當家

林耀文首當其衝的，是讓新聞處重新闖關成功，化解府內外對他懷有「童子軍」當家的疑慮。林的長相酷似阿扁總統的女婿趙建銘，經常露出笑容，小時身材壯碩綽號「大熊」，他的母親覺得不雅，改叫「大雄」。就讀淡江大學時即加入謝長廷新文化工作隊，畢業後長期跟隨謝北南征討，被視為新世代的沙場老將。

前民進黨文宣部主任鄭運鵬，去年南下替謝助選，因市府第一波人事卡不上局處主管之位，返北另謀出路，錯失機會。林耀文的運氣不錯，新聞處長再度輪替，換上他接續衝刺。新聞處面臨來日無多的尷尬處境，能否敗部復否，對他而言，誠是在此一舉。

歷任基隆市府環保局長、國宅局長及彰化縣府建設局長的高俊峰，擁有台大土木工程研究所碩士學位，曾在彰化縣大力推動行銷大眾運輸並整合計程車管理。謝長廷重視他的交通管理長才，把新成立的交通局交給他佈建推展，與捷運局通力合作，加速完成高雄市境的交通輸運網路系統。

市議會開議前的這一波新首長就要上路，市府團隊重整旗鼓出發，預期會引發在野議員圍剿的，以副市長姚高橋的可能性最大。不過，泛政治化的議題無關市政，何況多數議員涉賄的陰影猶在，攻擊的氣勢將難持久。